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Evaluadas todas las webs de los 947 ayuntamientos de Cataluña

viernes, 8 de marzo de 2013
  • Sólo 57 webs logran más del 50% de los 41 indicadores positivos
  • El 95 % no informa de la elaboración de un Plan de Gobierno (PG) o Plan de Actuación Municipal (PAM)
  • La mayoría ofrecen una información insuficiente y deficiente sobre quiénes son los representantes políticos y cómo gestionan los recursos colectivos
  • Los datos ponen de manifiesto la necesidad de que las Diputaciones adopten medidas para mejorar la información de las webs de los municipios con menos de 10.000 habitantes.

Se han publicado en el Mapa de las Buenas Prácticas de la Comunicación Pública Local en Cataluña (http://www.infoparticipa.cat/bones-practiques/estudi.html) los resultados de la evaluación de todas las webs de los 947 ayuntamientos catalanes, y se han analizado los datos en los informes que se han recogido periódicamente en el Observatorio de la web del Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la Ciudadanía Plural (www.labcompublica.info).

El mapa proporciona una ficha de cada web municipal con los 41 indicadores que se consideran básicos en relación con quién son los representantes políticos, cómo gestionan los recursos colectivos y qué información y herramientas de participación ciudadana ofrecen. El porcentaje de indicadores positivos que se ha logrado en cada caso se representa en un color definido en el “infòmetro” que va del blanco (menos del 25%), al amarillo (entre el 25 y el 50%) y al verde (si ha superado el 50%). De este modo cualquier persona dispone de una información comprensible sobre la puntuación que ha obtenido la web corporativa de su municipio y puede contrastarla si lo desea.

Este mapa quiere ser también una guía tanto para representantes políticos como para técnicos, tomando como referente el Decálogo de Buenas Prácticas de la Comunicación Pública Local en Cataluña elaborado por el mismo equipo en 2003. El estudio se ha ido completando progresivamente desde el mes de abril pasado y, a medida que se han hecho públicos los informes parciales ha propiciado que algunos responsables políticos y técnicos se hayan interesado en mejorar su calificación y hayan introducido nuevos datos en las webs. Ahora, el LPCCP trabaja en la ampliación de este mapa a los ayuntamientos de las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Canarias, Galicia y Madrid.

Más del 90% de las webs municipales ofrecen una información insuficiente

Los datos de la Tabla 1 ponen de manifiesto que las webs ofrecen una información muy insuficiente. De los 947 ayuntamientos de Cataluña, sólo una minoría, 57 (el 6% del total), han conseguido una puntuación superior al 50% de indicadores positivos y aparecen en el mapa en color verde; una cuarta parte, 233, han obtenido una puntuación inferior al 50% aunque superior al 25% y aparece en color amarillo; la gran mayoría, 649 no han obtenido el 25% de los indicadores positivos y aparecen en color blanco; y 8 aparecen en color gris porque no se ha encontrado la web.

Tabla 1: Resumen de los datos del Mapa de las Buenas Prácticas de la Comunicación Pública Local en Cataluña con los cambios que se han producido desde que se publicó el primer informe el 17 de mayo de 2012 en el Observatorio de la web del LPCCP (www.labcompublica.info)

Nº de municipios

Nº habitantes

Webs con más del 50% de indicadores positivos

Webs entre 25% y 50% de indicadores positivos

Webs con menos de 25% de indicadores positivos

Sin web / sin datos

10

Més de 100.000

10

-

-

-

13

De 50.001 a 100.000

12

1

-

-

40

De 20.001 a 50.000

16

24

-

-

58

De 10.001 a 20.000

12

44

2

-

88

De 5.001 a 10.000

5

72

11

-

259

De 1.001 a 5.000

1

76

182

-

151

De 501 a 1.000

-

11

139

1

303

De 101 a

500

1

5

294

3

25

Menys de 100

-

-

21

4

947 municipis

 

57

233

649

8 webs

6 %

25%

68%

1%

Los datos de la Tabla 1 también ponen de manifiesto que el color verde disminuye a medida que pasamos de los municipios más grandes a los más pequeños (sólo vemos 1 entre los municipios que tienen entre 1.001 y 5.000 habitantes y 1 entre los municipios entre 101 y 500); que el color blanco crece entre los municipios más pequeños, y los ayuntamientos que no disponen de webs tienen una población inferior a los 1.000 habitantes.

No obstante, en la Tabla 2 podemos ver las webs de los ayuntamientos de 7 municipios con una población inferior a los 10.000 habitantes y con puntuaciones superiores al 50% de indicadores positivos, entre los cuales destaca Tavèrnoles, con 307 habitantes y 59% de indicadores positivos.

Tabla 2: Ayuntamientos de con una población inferior a los 10.000 habitantes y con webs corporativos que han obtenido puntuaciones superiores al 50% de indicadores positivos, ordenados de menos a más habitantes:

Municipio

Habitantes

Puntuación actual

Tavèrnoles

307

59%

Castellví de Rosanes

1.792

54%

Sant Vicent de Montalt

5.854

59%

Sant Feliu de Codines

5.990

51%

Santa Coloma de Cervelló

7.931

61%

Solsona

9.304

80%

Alella

9.570

51%

También ponemos de relieve, en la Tabla 3, los 17 webs que han conseguido actualmente más del 70% de indicadores positivos entre los cuales también se  encuentra Solsona. De los 17, 11 han mejorado su puntuación desde la primera evaluación y en el caso de Vendrell la mejora ha significado pasar del color amarillo al color verde.

Tabla 3: Puntuaciones de los 17 webs que tienen más del 70% de indicadores positivos el 8-III-2013 ordenados de mayor a menor puntuación con los resultados de la 1ª evaluación realizada a partir de mayo de 2012, y de mayor a menor número de habitantes de los respectivos municipios. 

Municipio

Habitantes

1ª Evaluación a partir V-2012

Evaluación

8-III-2013

Sabadell

207.721

83%

100%

Sant Feliu de Llobregat

43.096

68%

95%

Sant Boi de Llobregat

82.860

68%

83%

Terrassa

213.697

68%

83%

Barcelona

1.615.448

80%

83%

Solsona

9.304

58%

80%

El Vendrell

36.647

49%

80%

Santa Coloma de Gramenet

120.824

68%

80%

Castellar del Vallès

23.238

78%

78%

Sant Cugat del Vallès

83.337

76%

76%

l’Hospitalet de Llobregat

256.065

56%

76%

Vilafranca del Penedès

38.785

73%

73%

Vic

40.900

73%

73%

Mollet del Vallès

52.409

73%

73%

Rubí

73.979

73%

73%

Manresa

76.589

51%

73%

Mataró

123.868

68%

71%

Una información muy deficiente: algunos datos

Si seleccionamos en el Mapa todas las comarcas y todos los municipios y hacemos clic en la pestaña Estadísticas vemos que la información que proporcionan las webs es, además de insuficiente, muy deficiente. Algunos datos:

  • Sólo el 43% de las webs da información básica sobre el alcalde o la alcaldesa, nombre y apellido, foto y partido político; esta información básica se reduce al 24% de las webs en el caso de los representantes políticos que forman parte del gobierno; y pasa al 17% en el caso de los representantes que forman parte de la oposición. La biografía o currículo de los representantes políticos todavía es más limitada.
  • Sólo el 17% de las webs municipales da información sobre la composición de los órganos de gobierno; el 10% sobre el calendario de trabajo de estos órganos; y el 9% sobre sus competencias.
  • Sólo en un 5% de las webs municipales se da información sobre el Plan de Gobierno, el Plan de Actuación Municipal y/o el Plan Estratégico; el 20% da información sobre otros planes municipales (Agenda21, mujeres, juventud, etc.); y el 65% informa sobre el Plan de Ordenación Urbanística u otras normas de planificación urbanística.
  • Sólo el 24% de las webs de los ayuntamientos catalanes publican el presupuesto.
  • Las retribuciones de los cargos electos las publican el 4% de las webs, y la relación de puestos de trabajo y las retribuciones según las categorías sólo se publican en el 2% de webs.
  • Las ordenanzas municipales se publican en el 45% de las webs de los ayuntamientos catalanes.
  • La mayoría publica noticias pero sólo en el 4% estas noticias hablan de las actuaciones de los miembros del gobierno relacionadas con el rendimiento de cuentas.
  • Por el contrario, la mayoría, el 88% de las webs informan sobre lo que la ley denomina “el perfil del contratante” y las contrataciones y las concesiones firmadas por la Corporación con empresas, entidades o personas particulares.
  • La mayoría de las webs ofrecen herramientas para promover la participación ciudadana si bien de forma desigual; sólo en el 24% de las webs se ofrecen las direcciones de e-mails y/o formularios de los miembros del gobierno.
  • El 67% de las webs ofrecen la agenda de actividades municipales y ciudadanas y la misma proporción publica el directorio de entidades del municipio.
  • El 54% de las webs facilitan que la ciudadanía pueda comunicar incidencias de la vía pública, quejas o sugerencias.

Estos datos ponen de manifiesto la necesidad de que las Diputaciones adopten medidas para la mejora de la información de las webs de los municipios con menos de 10.000 habitantes.

Campus de Bellaterra, Cerdanyola del Vallès, 8 de marzo de 2013